3月22日鲫懒，地礦總公司地礦局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議在西安召開凛驮，局長(zhǎng)張寬民作重要講話卡围，副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)艾亞雄主持會(huì)議集蛛，黨委副書記、副巡視員吳學(xué)海作了題為《懲防并舉加強(qiáng)預(yù)防努力提升地礦總公司（地礦局）反腐倡廉工作科學(xué)化水平》的工作報(bào)告忌舔；總工程師齊文挟酗、副總經(jīng)理劉建勤、白林科出席同肆。

    張寬民在講話中對(duì)全局改革進(jìn)展情況與面臨的問題作了全面分析虏斤。

    他說，2011年末尤，我們按照省委省政府的要求脊距，大力推進(jìn)改制工作露惑，基本建立了事企分離、分體運(yùn)行的新格局种诫。今年2月8日钢老，趙正永省長(zhǎng)主持召開了地勘單位改革座談會(huì)，會(huì)議要求地礦局加大改革力度烫饼，完全實(shí)現(xiàn)事企分離猎塞，就是把地礦局最終改制成地礦總公司。在這一改革的過程中杠纵，我們面臨的問題主要是：一是地勘單位改企面臨的資質(zhì)問題邢享。我們是集區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、液體礦產(chǎn)勘查淡诗、氣體礦產(chǎn)勘查骇塘、固體礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)韩容、工程地質(zhì)款违、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘查群凶、地球化學(xué)勘查插爹、遙感地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)鉆（坑）探请梢、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試等地質(zhì)勘查資質(zhì)以及其他資質(zhì)的綜合性地勘單位赠尾。因此，我們?cè)诟钠蟮倪^程中笋棵，要“問計(jì)于民”次翩，要想方設(shè)法、千方百計(jì)保留這些資質(zhì)蛾岳，有了這些資質(zhì)鹿吴，我們?cè)谑袌?chǎng)上才有競(jìng)爭(zhēng)力。二是改企過程中檔案管理等工作銜接問題簿睦。按照上級(jí)要求干策，參公身份的人員可以報(bào)行業(yè)辦和地調(diào)院，其他身份的人員按職能歸并到總公司相關(guān)部門超編運(yùn)行派暴。這樣的話彩淮，局里的工作部門就不存在了，參公身份和事業(yè)身份的人員也不存在了咏逛，檔案管理等工作自然就歸并到總公司懊潜，要做好這項(xiàng)工作的銜接。三是改企后的發(fā)展問題械兽。從國(guó)家辖备、省上區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展看咸唇，都是投資增長(zhǎng)型，還不是技術(shù)創(chuàng)新型拷泽，各級(jí)政府都把吸引投資作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大事來抓疫鹊；同時(shí)，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展司致，提了多年城鎮(zhèn)化拆吆，加速了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此脂矫，我們地質(zhì)勘查業(yè)要高速發(fā)展枣耀，同樣擺脫不了投資增長(zhǎng)型，擺脫不了城鎮(zhèn)化發(fā)展的格局庭再。四是改企后的前景捞奕。國(guó)家現(xiàn)在把資源提高到戰(zhàn)略的高度，找礦是國(guó)家的需要拄轻。我們國(guó)家資源剛性需求從2000年以后一直上漲颅围，專家預(yù)計(jì)，可能到2035年需求才會(huì)穩(wěn)定恨搓。從這個(gè)角度講院促，只要市場(chǎng)有需求，我們改企以后就應(yīng)該從以勘查為主轉(zhuǎn)型為資源型企業(yè)雳犹，發(fā)展資源型企業(yè)我們還是非常有前景的满傍。

    張寬民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性從以下六個(gè)方面進(jìn)行了深刻剖析。

    一是要深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性娶讽。黨風(fēng)的核心內(nèi)容集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)伞注，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)迁耘，謙虛謹(jǐn)慎艱苦奮斗的作風(fēng)伴竹，民主集中制的作風(fēng)徊岂。廉政包含四個(gè)要素：“廉正”粤未，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問題的過程中廉潔而公正田漓、廉潔而正直缚袒，不貪污、不受賄歧胃、不枉法绢贵；“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多坏瞄；“廉節(jié)”桂对，指政府及其官員在國(guó)家管理活動(dòng)和處理與社會(huì)公共事務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中具有清廉無私的品德或節(jié)操甩卓，也稱廉德；“廉制”蕉斜，即有關(guān)廉政的制度逾柿。廉政建設(shè)是黨風(fēng)的重要組成部分，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)宅此，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想机错，提高黨的執(zhí)政能力，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件和重要保證父腕。共產(chǎn)黨之所以成為執(zhí)政黨弱匪，就是代表了廣大人民的利益，得到了人民的支持璧亮，得到了人民的擁護(hù)萧诫。因此，我們每個(gè)黨員枝嘶，都要深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性财搁。

    二是我國(guó)的政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度卿才，是我國(guó)人民民主政權(quán)的組織形式蝉丧。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的又一基本政治制度。要以“三個(gè)代表”重要思想擴(kuò)大執(zhí)政的理論基礎(chǔ)本博；從通過政府執(zhí)政轉(zhuǎn)向通過人民代表大會(huì)制度執(zhí)政就留，擴(kuò)大共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度基礎(chǔ)；從嚴(yán)守?zé)o產(chǎn)者加入共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)到不依財(cái)產(chǎn)多少來衡量黨員標(biāo)準(zhǔn)何大，擴(kuò)大共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民基礎(chǔ)拭奖。我們國(guó)家的工作人員，很多是黨員干部摇蝗，黨是代表人民利益的萧状，每個(gè)黨員干部一定要給人民辦事；我們的企業(yè)是國(guó)有企業(yè)裆蛆，每個(gè)黨員捣兄、每個(gè)黨員干部就是在為人民工作。因此啼术，我們每個(gè)黨員稍浆，不管你在黨內(nèi)的官有多大，職務(wù)有多高猜嘱，都要聽黨的話衅枫，要全心全意為人民服務(wù)。

    三是黨的組織原則朗伶。黨的組織原則是民主集中制弦撩。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合步咪。黨的十五大通過的黨章規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則，其中第一條就是個(gè)人服從組織益楼，少數(shù)服從多數(shù)歧斟，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央偏形。民主是我們的工作方法静袖，即拿方案、討論方案的時(shí)候俊扭，要在領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揚(yáng)民主队橙，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，對(duì)各種意見和復(fù)雜情況進(jìn)行分析贝泞、比較淮辕、論證和鑒別，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則牡罚，把正確的意見集中起來并形成具體意見方案和措施決策俯炮，然后由行政領(lǐng)導(dǎo)布置下去，并實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)缰伶。這是提高黨員干部素質(zhì)敦浅，提高我們工作能力，努力踐行“三個(gè)代表”的重要保證壮煎。

    四是黨的利益高于一切赛琢。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，除了人民群眾的利益之外触迄，黨沒有自己的特殊利益悴碳。黨員的個(gè)人利益同黨和人民的利益是一致的。黨的利益是通過黨的基層組織惦参、每個(gè)黨員干部和每個(gè)黨員去實(shí)現(xiàn)的灾囊，所以每個(gè)黨員的行動(dòng)、每個(gè)黨員干部腥刹、每個(gè)黨的基層組織能不能維護(hù)好黨的利益马胧，就是看你能不能維護(hù)黨中央、代表最廣大人民的利益去做事肛走，吃苦在前漓雅，享受在后，克己奉公朽色，處處起模范帶頭作用。當(dāng)黨員個(gè)人利益與黨和人民的利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)组题，黨員要堅(jiān)決服從黨和人民的利益葫男，否則就會(huì)犯錯(cuò)誤抱冷。

    五是要踐行黨的先進(jìn)性、純潔性梢褐。黨的先進(jìn)性旺遮、純潔性是黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)盈咳、作風(fēng)建設(shè)的重要方面耿眉。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就是“三個(gè)代表”，即“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求淳某，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向溅鞠，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。”黨的純潔性就是保持黨員干部的思想純潔馍上、隊(duì)伍純潔仙茴、作風(fēng)純潔、清正廉潔哑暮，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性签梭。黨有了先進(jìn)性、純潔性奕碑，黨組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力稻悴。因此，我們要將保持黨的先進(jìn)性脆号、純潔性轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織和全體黨員干部的自覺行動(dòng)抢纹，要體現(xiàn)到實(shí)際的工作效果中，體現(xiàn)在廣大群眾的根本利益中葱妒。

    六是要把握好黨的利益與職工利益的區(qū)別谚剿。共產(chǎn)黨沒有自己的利益，黨代表的是國(guó)家利益和人民的利益连锯。我們有人說代表單位職工的利益就是代表人民的利益归苍，這是不完全正確的。首先是人民的利益高于一切运怖，其次才是單位職工的利益拼弃。我們每個(gè)職工是全國(guó)人民的一員，人民的利益如享受教育摇展、醫(yī)療吻氧、衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等社會(huì)福利事業(yè)咏连，是通過國(guó)家組織形式實(shí)現(xiàn)的盯孙；而職工的利益是通過按勞分配、多勞多得、效益優(yōu)先振惰、兼顧公平的分配原則實(shí)現(xiàn)的歌溉。所以，我們的職代會(huì)可以討論按勞分配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法骑晶，但決不能討論把資本金分給職工痛垛，因?yàn)橘Y本金是國(guó)家的，是人民的利益梁促，也就是黨的利益晚簇。損害了人民的利益，情節(jié)輕微的是錯(cuò)誤猛屋，嚴(yán)重的食召，就是私分國(guó)有財(cái)產(chǎn)，就是違法犯罪钩榄。這就是黨的利益念弧、人民的利益與職工利益的區(qū)別。

    最后武也，張寬民以地礦局原地調(diào)院案例警示大家依播，要清醒認(rèn)識(shí)黨的利益與職工利益的區(qū)別，要正確處理好人民的利益與職工利益的關(guān)系耿逐。

    吳學(xué)海所作工作報(bào)告全面回顧了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的新成效娱必，同時(shí)對(duì)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)作了安排部署：一是要進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；二是要進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度醇舶；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)督姻蚓；四是要進(jìn)一步從源頭上堵塞漏洞、防治腐斚徽印狰挡；五是要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)“三重一大”決策行為；六是要進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察工作释涛；七是要進(jìn)一步扎實(shí)開展專項(xiàng)治理加叁；八是要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度；九是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)唇撬。

    受趙廷周總經(jīng)理委托它匕，吳學(xué)海代表地礦總公司與各分公司、子公司黨的負(fù)責(zé)人簽訂了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書窖认；會(huì)議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神豫柬；并進(jìn)行了分組討論、交流扑浸。

    地礦總公司總部烧给、地礦局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部以及所屬各單位黨政負(fù)責(zé)人燕偶、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部共120余人參加了會(huì)議。