集團公司副總經(jīng)理 總會計師 潘發(fā)明

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段，中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議溺剖。黨的十九大報告指出：“不忘初心饺窿，牢記使命碎痘，高舉中國特色社會主義偉大旗幟漱受，決勝全面建設(shè)小康社會裹依，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利酌畜，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗魁瞪。”我們的初心、使命就是為中國人民謀幸福秦陋、為中華民族謀復(fù)興蔓彩，這是我們共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。作為國企的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要把職工放在心中最高位置驳概，讓企業(yè)改革發(fā)展成果惠及廣大地礦職工赤嚼。
　　　　
    十九大報告對我國五年來在經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就進行了總結(jié)和回顧。同時也指出：“必須清醒看到我們的工作還存在許多不足顺又，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)更卒。”準確指出我國新的歷史時期的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
　　　　
    在經(jīng)濟建設(shè)方面存在發(fā)展不平衡不充分稚照，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高蹂空，創(chuàng)新能力還不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高果录，實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)供需失衡羹授，金融和實體經(jīng)濟失衡，新產(chǎn)品和新動能成長還不夠快咖雀，經(jīng)濟增長還沒有轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步和創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來擎势。對地礦集團來說：長期依賴的傳統(tǒng)地勘項目受政策和環(huán)境的影響，市場下滑亮购，對我們發(fā)展影響很大楚携。我們的兩大新興產(chǎn)業(yè)項目，民生地質(zhì)（突擊隊）滨鼠、漢中玉項目還需培育一段時期势瘤，礦業(yè)開發(fā)項目還在培育和完善，工程勘察和施工的效益還不高捶臂，發(fā)展質(zhì)量還需提升勃否。解決這一系列的問題和困難就是要貫徹黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)赎躲，高舉中國特色社會主義偉大旗幟避掩，堅持改革和創(chuàng)新。
　　　　
    一是不斷深化改革肴熏。黨的十九大報告指出：“只有社會主義才能救中國鬼雀，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義蛙吏、發(fā)展馬克思主義源哩。”改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟鸦做，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶励烦。深化改革谓着，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”坛掠。堅持深化改革就是要構(gòu)建系統(tǒng)完善赊锚、科學規(guī)范、運行有效的制度體系屉栓。我們這幾年不斷在體制上進行改革舷蒲，但制度還不夠成熟，仍有不足友多，還存在不適應(yīng)牲平、不管用和過渡交替期間“制度漏洞”、“制度缺失”撼由，制度之間未能形成合力荡将，甚至互相沖突，一些制度還存在沒有得到有效的貫徹執(zhí)行狭鳖，甚至流于形式您账。要把制度建設(shè)擺在突出位置，在完善的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新拳沙，推動制度的建設(shè)爽附，系統(tǒng)修訂完善各項制度，構(gòu)建系統(tǒng)完善怔惯、科學規(guī)范蝗淡、運行有效的制度體系，讓發(fā)展更有質(zhì)量庞取，讓治企更有水平避顶。
　　　　
    二是堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先鞍靴。在發(fā)展中堅持創(chuàng)新蟋软、協(xié)調(diào)、綠色嗽桩、開放岳守、共享的“五大發(fā)展”理念。在規(guī)模擴張的同時碌冶，要高度重視發(fā)展質(zhì)量和效益湿痢，既要有規(guī)模效益，又要有質(zhì)量效益扑庞，使兩者統(tǒng)一譬重。沒有規(guī)模就沒有效益，但規(guī)模要建立在效益的基礎(chǔ)之上罐氨。加強投資效益的管控害幅，防止投資流失消恍。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革岂昭，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以现，在傳統(tǒng)地勘能力過剩的形勢下，向大地質(zhì)约啊、民生地質(zhì)邑遏、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)瘫笋、環(huán)境地質(zhì)路旬、災(zāi)害治理轉(zhuǎn)型，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢锨堵，做強做大地礦經(jīng)濟哑回。
　　　　
    三是完善產(chǎn)權(quán)制度。黨的十九大報告指出：“經(jīng)濟體制改革必須完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置粟墩，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵伊哮、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活惨槐、競爭公平有序问嬉、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”完善產(chǎn)權(quán)制度瘤褒，就國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)來說炮姑，要明晰國有產(chǎn)權(quán)所有者和代理人關(guān)系，依法合規(guī)界定企業(yè)財產(chǎn)權(quán)歸屬悲组，保障國有資產(chǎn)效益和企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)检痰。完善社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是要素市場化，目前形成了較為健全的商品市場后锨推，生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后铅歼，既存在二元結(jié)構(gòu)雙軌運行現(xiàn)象，特別是地勘項目爱态，全國只有部分地勘單位進行了改制谭贪，造成地勘市場沒有完全放開，地勘價格也不夠透明锦担，地勘成本也不統(tǒng)一俭识，這對我們是嚴峻的考驗。深化改革是實現(xiàn)要素市場化配置的必由之路洞渔，完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)套媚，國有企業(yè)成為真正意義上的市場經(jīng)濟主體，目前磁椒，集團公司已完成二級企業(yè)公司制改制工作堤瘤，近期正在辦理工商登記玫芦，年底將全面完成三、四級企業(yè)公司制改制工作本辐。同時還要加快推進剝離企業(yè)辦社會職能和“三供一業(yè)”分離工作守涤，確保集團公司健康快速發(fā)展。