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中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》
來源：管理員
所屬分類：地礦新聞
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發(fā)布時間：2014-06-24
中共中央辦公廳近日印發(fā)了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）哀揽，并發(fā)出通知铛只，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行惫撰。
通知指出瓣蛀，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體忧风，發(fā)展黨員工作是黨的建設一項經(jīng)常性重要工作乱投。1990年中央組織部印發(fā)的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》证莺，對規(guī)范發(fā)展黨員工作化刻、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮了重要作用骤公。隨著形勢任務的發(fā)展變化抚官，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問題扬跋，《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》已經(jīng)不能完全適應工作需要。
通知強調凌节，《細則》體現(xiàn)了黨的十八大钦听、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨倍奢、從嚴治黨方針朴上，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循卒煞』驹祝《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求跷坝，保證發(fā)展黨員質量酵镜，建設一支規(guī)模適度、結構合理柴钻、素質優(yōu)良淮韭、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍淫蜕，具有十分重要的意義恐氓。
通知要求，各地區(qū)各部門要認真貫徹控制總量肩检、優(yōu)化結構叛剩、提高質量、發(fā)揮作用的總要求泉疆，堅持標準派料，嚴格程序，嚴肅紀律滑攘，確保發(fā)展黨員工作有領導腊匆、有計劃地進行。要加強組織領導超璧，明確工作責任隙趣，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施嘴缓，進一步提高發(fā)展黨員工作的科學化水平旱万。
通知指出瓣蛀，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體忧风，發(fā)展黨員工作是黨的建設一項經(jīng)常性重要工作乱投。1990年中央組織部印發(fā)的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》证莺，對規(guī)范發(fā)展黨員工作化刻、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮了重要作用骤公。隨著形勢任務的發(fā)展變化抚官，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問題扬跋，《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》已經(jīng)不能完全適應工作需要。
通知強調凌节，《細則》體現(xiàn)了黨的十八大钦听、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨倍奢、從嚴治黨方針朴上，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循卒煞』驹祝《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求跷坝，保證發(fā)展黨員質量酵镜，建設一支規(guī)模適度、結構合理柴钻、素質優(yōu)良淮韭、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍淫蜕，具有十分重要的意義恐氓。
通知要求，各地區(qū)各部門要認真貫徹控制總量肩检、優(yōu)化結構叛剩、提高質量、發(fā)揮作用的總要求泉疆，堅持標準派料，嚴格程序，嚴肅紀律滑攘，確保發(fā)展黨員工作有領導腊匆、有計劃地進行。要加強組織領導超璧，明確工作責任隙趣，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施嘴缓，進一步提高發(fā)展黨員工作的科學化水平旱万。
中組部負責人就印發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》答記者問
5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）吐句⌒埠螅《細則》公開發(fā)表之際，中央組織部負責人就《細則》修訂工作、貫徹實施等問題攀芯，回答了記者的提問两入。
問：為什么要修訂《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》？
答：《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》自1990年印發(fā)實施以來敲才，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮了重要作用择葡。隨著改革開放的不斷深入紧武，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務發(fā)生了很大變化，需要與時俱進對《細則（試行）》進行修訂敏储。一是中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求阻星。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會已添、5次修改黨章妥箕，都對發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定鹰觅。黨的十八大以來涮婿，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署田蝠。2013年1月掠佛，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署权塑。2013年2月蔽碘，中央辦公廳印發(fā)相關文件，對嚴格發(fā)展黨員程序托茅、提高發(fā)展黨員質量等提出明確要求武慨。二是發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的黨組織對發(fā)展黨員把關不嚴层焚，發(fā)展黨員質量需要提高行掰。三是近年來各地區(qū)各部門結合實際，在發(fā)展黨員工作實踐中創(chuàng)造了不少務實管用的辦法雳唧，積累了一些成熟經(jīng)驗血庐。
修訂后的《細則》，體現(xiàn)了黨的十八大锐朴、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神兴喂，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針焚志，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗衣迷，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施壶谒，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求云矫，保證發(fā)展黨員的質量，建設一支規(guī)模適度汗菜、結構合理让禀、素質優(yōu)良、紀律嚴明陨界、作用突出的黨員隊伍巡揍，具有十分重要的意義。
問：《細則》修訂的主要內容和特點菌瘪？
答：這次修訂奸桃，保持了《細則（試行）》框架和內容的總體穩(wěn)定。修訂后的《細則》共有7章44條莱芥，主要修訂內容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關內容進行了補充和完善葬陡，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結構娩证、提高質量阁巨、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求隐睹，細化了在流動人員中發(fā)展黨員的要求督注，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規(guī)定捡路，強化了黨組織的領導責任和把關作用芬吸。
修訂后的《細則》有以下幾個特點：一是堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員工作的新要求悍蔫。二是體現(xiàn)從嚴要求奶膘，對入黨積極分子、發(fā)展對象盯桦、預備黨員嚴格教育慈俯、嚴格管理、嚴格考察拥峦。三是突出問題導向贴膘，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。四是總結實踐經(jīng)驗略号，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗吸收進來刑峡。五是強化黨組織責任，嚴肅工作紀律玄柠，切實發(fā)揮黨組織把關作用突梦。六是注重務實管用，既增加相關規(guī)定，又從實際出發(fā)簡化一些程序宫患。
問：中央辦公廳印發(fā)的通知中提出刊懈，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作必須貫徹控制總量、優(yōu)化結構娃闲、提高質量虚汛、發(fā)揮作用的總要求，應該如何理解和把握逛徽？
答：控制總量幸园、優(yōu)化結構、提高質量络蟋、發(fā)揮作用的總要求，是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的死发，中央辦公廳有關文件中作了明確表述络跷。這次修訂，將十六字總要求寫入《細則》總則谴眶。準確理解和把握十六字總要求俺阻，應注意以下幾點：一是以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調控宰蘸，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度督靶，黨員隊伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結構為關鍵捂臣，根據(jù)不同群體铃挠、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點堡掏，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構应结。三是以提高質量為核心，堅持黨員標準泉唁、加強培養(yǎng)教育鹅龄、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求亭畜，著力提高黨員隊伍整體素質扮休。四是以發(fā)揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨拴鸵、心系群眾玷坠，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)劲藐，充分發(fā)揮先鋒模范作用侨糟。十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握秕重。
問：《細則》是如何體現(xiàn)黨要管黨不同、從嚴治黨要求的？
答：黨要管黨专运、從嚴治黨是我們黨的一貫要求酵吴。習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去壮畏。”修訂《細則》時律腊，我們注重在發(fā)展黨員的原則、標準铭歪、程序辑蛔、紀律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨要求搀薛。一是嚴格標準昔主，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位稻填，突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性字钓。二是嚴格培養(yǎng)，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)恰壁，都強調必須加強培養(yǎng)教育和考察姊象。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用晓褪。四是嚴格責任堵漱，細化了發(fā)展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容涣仿。
問：發(fā)展黨員要堅持把政治標準放在首位怔锌，《細則》是如何規(guī)定的？
答：堅持黨章規(guī)定的黨員標準变过，始終把政治標準放在首位埃元，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求媚狰，也是保持黨的先進性岛杀、純潔性的重要保證≌腹拢《細則》在黨員標準上明確提出类嗤，黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念辨宠，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨遗锣。在培養(yǎng)教育過程中捌养，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念宝猩◇Ψ粒《細則》還強調，要對發(fā)展對象進行政治審查孙远，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的耐叽，不能發(fā)展入黨。
問：《細則》在發(fā)展黨員程序方面作了哪些調整友熟？
答：嚴格录抖、科學、規(guī)范的程序是提高新黨員質量的重要保障栓占。修訂后的《細則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序两候，同時根據(jù)新的實踐和探索，進行了一些補充和完善橡彬，主要有：一是在申請入黨環(huán)節(jié)媳阴，增加了黨組織接到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規(guī)定达吞；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦荒典、群團組織推優(yōu)等方式產生人選酪劫，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規(guī)定寺董；三是在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)覆糟，增加了報上級黨委備案的規(guī)定；四是在預備黨員接收環(huán)節(jié)遮咖，增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容滩字；五是在預備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定御吞。通過這樣修訂麦箍，發(fā)展黨員工作程序更加嚴格、科學陶珠、規(guī)范挟裂。
問：《細則》對在流動人員中發(fā)展黨員是如何規(guī)定的？
答：做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項重要任務揍诽。目前诀蓉，全國流動人口達到2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要竖枚∪把叮《細則》主要從4個方面對這項工作進行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)眠荒，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請持乌，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請薄称，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)蒜座，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時美域，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預備黨員教育管理環(huán)節(jié)叽渡，對預備期未滿的預備黨員因工作茧纵、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責任進行了明確酣殊。四是對轉入的預備黨員郭销，基層黨組織在其預備期滿時，如認為有必要锡移，可推遲討論其轉正問題呕童，推遲時間不超過六個月，轉為正式黨員的淆珊，其轉正時間自預備期滿之日算起夺饲。
問：《細則》對強化黨組織在發(fā)展黨員工作中的領導責任是如何規(guī)定的？
答：在強化黨組織發(fā)展黨員工作的領導責任方面施符，《細則》作出了4項明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程往声，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職戳吝、評議浩销、考核和黨務公開的重要內容。二是市（地听哭、州慢洋、盟）、縣（市陆盘、區(qū)普筹、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省丰搞、自治區(qū)阿钞、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃脓擅，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況篇张。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強指導和督促檢查嚣僚，必要時對其進行組織整頓胀蹭。
問：《細則》是如何強調發(fā)展黨員工作紀律的哗搏？
答：《細則》第六章對發(fā)展黨員工作紀律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，進行嚴肅查處见丘。二是對不堅持標準酒危、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職匀挪、審查把關不嚴的黨組織及其負責人败旋、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分炎剿。三是及時通報典型案例仁连，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認阱穗，并在支部大會上公布饭冬。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的揪阶，要依紀依法嚴肅處理昌抠。
問：中組部對貫徹落實《細則》有什么具體部署？
答：《細則》的頒布實施鲁僚，是黨員隊伍建設的一件大事炊苫。學習宣傳、貫徹落實《細則》是當前和今后一個時期各級黨組織特別是基層黨組織的一項重要任務冰沙。中央組織部近期將舉辦專題培訓班侨艾，對市級以上黨委組織部門分管發(fā)展黨員工作的負責同志全部培訓一遍，各級黨組織也要逐級開展培訓倦淀，確保對從事發(fā)展黨員工作的黨務工作者全部進行一次輪訓蒋畜。下半年召開座談會声畏，對深入貫徹《細則》進一步提出要求撞叽。修訂出版《中國共產黨發(fā)展黨員工作問答》，具體解答基層在發(fā)展黨員工作中遇到的實際問題淤点。2015年上半年劣搪，中央組織部將對各地區(qū)各部門貫徹落實《細則》情況進行一次專項檢查。
問：為什么要修訂《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》？
答：《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》自1990年印發(fā)實施以來敲才，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮了重要作用择葡。隨著改革開放的不斷深入紧武，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務發(fā)生了很大變化，需要與時俱進對《細則（試行）》進行修訂敏储。一是中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求阻星。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會已添、5次修改黨章妥箕，都對發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定鹰觅。黨的十八大以來涮婿，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出一系列新的重大部署田蝠。2013年1月掠佛，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進行專題研究部署权塑。2013年2月蔽碘，中央辦公廳印發(fā)相關文件，對嚴格發(fā)展黨員程序托茅、提高發(fā)展黨員質量等提出明確要求武慨。二是發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的黨組織對發(fā)展黨員把關不嚴层焚，發(fā)展黨員質量需要提高行掰。三是近年來各地區(qū)各部門結合實際，在發(fā)展黨員工作實踐中創(chuàng)造了不少務實管用的辦法雳唧，積累了一些成熟經(jīng)驗血庐。
修訂后的《細則》，體現(xiàn)了黨的十八大锐朴、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神兴喂，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針焚志，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗衣迷，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施壶谒，對于深入貫徹黨中央關于黨員隊伍建設的新部署新要求云矫，保證發(fā)展黨員的質量，建設一支規(guī)模適度汗菜、結構合理让禀、素質優(yōu)良、紀律嚴明陨界、作用突出的黨員隊伍巡揍，具有十分重要的意義。
問：《細則》修訂的主要內容和特點菌瘪？
答：這次修訂奸桃，保持了《細則（試行）》框架和內容的總體穩(wěn)定。修訂后的《細則》共有7章44條莱芥，主要修訂內容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關內容進行了補充和完善葬陡，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結構娩证、提高質量阁巨、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求隐睹，細化了在流動人員中發(fā)展黨員的要求督注，進一步嚴格了預備黨員審批權限，對追認黨員的標準和程序作出規(guī)定捡路，強化了黨組織的領導責任和把關作用芬吸。
修訂后的《細則》有以下幾個特點：一是堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員工作的新要求悍蔫。二是體現(xiàn)從嚴要求奶膘，對入黨積極分子、發(fā)展對象盯桦、預備黨員嚴格教育慈俯、嚴格管理、嚴格考察拥峦。三是突出問題導向贴膘，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。四是總結實踐經(jīng)驗略号，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗吸收進來刑峡。五是強化黨組織責任，嚴肅工作紀律玄柠，切實發(fā)揮黨組織把關作用突梦。六是注重務實管用，既增加相關規(guī)定，又從實際出發(fā)簡化一些程序宫患。
問：中央辦公廳印發(fā)的通知中提出刊懈，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作必須貫徹控制總量、優(yōu)化結構娃闲、提高質量虚汛、發(fā)揮作用的總要求，應該如何理解和把握逛徽？
答：控制總量幸园、優(yōu)化結構、提高質量络蟋、發(fā)揮作用的總要求，是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的死发，中央辦公廳有關文件中作了明確表述络跷。這次修訂，將十六字總要求寫入《細則》總則谴眶。準確理解和把握十六字總要求俺阻，應注意以下幾點：一是以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調控宰蘸，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度督靶，黨員隊伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結構為關鍵捂臣，根據(jù)不同群體铃挠、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點堡掏，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構应结。三是以提高質量為核心，堅持黨員標準泉唁、加強培養(yǎng)教育鹅龄、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求亭畜，著力提高黨員隊伍整體素質扮休。四是以發(fā)揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨拴鸵、心系群眾玷坠，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)劲藐，充分發(fā)揮先鋒模范作用侨糟。十六字總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握秕重。
問：《細則》是如何體現(xiàn)黨要管黨不同、從嚴治黨要求的？
答：黨要管黨专运、從嚴治黨是我們黨的一貫要求酵吴。習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去壮畏。”修訂《細則》時律腊，我們注重在發(fā)展黨員的原則、標準铭歪、程序辑蛔、紀律等方面體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨要求搀薛。一是嚴格標準昔主，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位稻填，突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性字钓。二是嚴格培養(yǎng)，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)恰壁，都強調必須加強培養(yǎng)教育和考察姊象。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用晓褪。四是嚴格責任堵漱，細化了發(fā)展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容涣仿。
問：發(fā)展黨員要堅持把政治標準放在首位怔锌，《細則》是如何規(guī)定的？
答：堅持黨章規(guī)定的黨員標準变过，始終把政治標準放在首位埃元，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求媚狰，也是保持黨的先進性岛杀、純潔性的重要保證≌腹拢《細則》在黨員標準上明確提出类嗤，黨的基層組織應當吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念辨宠，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨遗锣。在培養(yǎng)教育過程中捌养，要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念宝猩◇Ψ粒《細則》還強調，要對發(fā)展對象進行政治審查孙远，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的耐叽，不能發(fā)展入黨。
問：《細則》在發(fā)展黨員程序方面作了哪些調整友熟？
答：嚴格录抖、科學、規(guī)范的程序是提高新黨員質量的重要保障栓占。修訂后的《細則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序两候，同時根據(jù)新的實踐和探索，進行了一些補充和完善橡彬，主要有：一是在申請入黨環(huán)節(jié)媳阴，增加了黨組織接到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規(guī)定达吞；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦荒典、群團組織推優(yōu)等方式產生人選酪劫，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案的規(guī)定寺董；三是在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)覆糟，增加了報上級黨委備案的規(guī)定；四是在預備黨員接收環(huán)節(jié)遮咖，增加了報具有審批權限的基層黨委預審的內容滩字；五是在預備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定御吞。通過這樣修訂麦箍，發(fā)展黨員工作程序更加嚴格、科學陶珠、規(guī)范挟裂。
問：《細則》對在流動人員中發(fā)展黨員是如何規(guī)定的？
答：做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項重要任務揍诽。目前诀蓉，全國流動人口達到2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要竖枚∪把叮《細則》主要從4個方面對這項工作進行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)眠荒，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請持乌，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請薄称，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)蒜座，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時美域，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預備黨員教育管理環(huán)節(jié)叽渡，對預備期未滿的預備黨員因工作茧纵、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責任進行了明確酣殊。四是對轉入的預備黨員郭销，基層黨組織在其預備期滿時，如認為有必要锡移，可推遲討論其轉正問題呕童，推遲時間不超過六個月，轉為正式黨員的淆珊，其轉正時間自預備期滿之日算起夺饲。
問：《細則》對強化黨組織在發(fā)展黨員工作中的領導責任是如何規(guī)定的？
答：在強化黨組織發(fā)展黨員工作的領導責任方面施符，《細則》作出了4項明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程往声，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職戳吝、評議浩销、考核和黨務公開的重要內容。二是市（地听哭、州慢洋、盟）、縣（市陆盘、區(qū)普筹、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省丰搞、自治區(qū)阿钞、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃脓擅，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況篇张。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強指導和督促檢查嚣僚，必要時對其進行組織整頓胀蹭。
問：《細則》是如何強調發(fā)展黨員工作紀律的哗搏？
答：《細則》第六章對發(fā)展黨員工作紀律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，進行嚴肅查處见丘。二是對不堅持標準酒危、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職匀挪、審查把關不嚴的黨組織及其負責人败旋、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分炎剿。三是及時通報典型案例仁连，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認阱穗，并在支部大會上公布饭冬。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的揪阶，要依紀依法嚴肅處理昌抠。
問：中組部對貫徹落實《細則》有什么具體部署？
答：《細則》的頒布實施鲁僚，是黨員隊伍建設的一件大事炊苫。學習宣傳、貫徹落實《細則》是當前和今后一個時期各級黨組織特別是基層黨組織的一項重要任務冰沙。中央組織部近期將舉辦專題培訓班侨艾，對市級以上黨委組織部門分管發(fā)展黨員工作的負責同志全部培訓一遍，各級黨組織也要逐級開展培訓倦淀，確保對從事發(fā)展黨員工作的黨務工作者全部進行一次輪訓蒋畜。下半年召開座談會声畏，對深入貫徹《細則》進一步提出要求撞叽。修訂出版《中國共產黨發(fā)展黨員工作問答》，具體解答基層在發(fā)展黨員工作中遇到的實際問題淤点。2015年上半年劣搪，中央組織部將對各地區(qū)各部門貫徹落實《細則》情況進行一次專項檢查。
