陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司內(nèi)部規(guī)章制度制定暫行辦法
來源：管理員
所屬分類：政策法規(guī)
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發(fā)布時(shí)間：2011-12-14
第一條為規(guī)范陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司（以下簡稱總公司）內(nèi)部規(guī)章制度制定工作，保證內(nèi)部規(guī)章制度質(zhì)量柱称，促進(jìn)依法經(jīng)營狰娱，根據(jù)《陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件制定暫行辦法》(陜國資法規(guī)發(fā)﹝2008﹞454號(hào))制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部規(guī)章制度，是指總公司依據(jù)職權(quán)和程序制定的风皿，具有普遍約束力盏浇，能夠反復(fù)適用的規(guī)定、辦法蚀瘸、實(shí)施細(xì)則等文件的總稱狡蝶。
第三條總公司內(nèi)部規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草贮勃、審查贪惹、決定、公布寂嘉、解釋和評(píng)價(jià)等適用本辦法奏瞬。
制定內(nèi)部規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循本辦法規(guī)定的程序泉孩。
總公司內(nèi)部工作制度硼端、人事任免決定和對(duì)具體事項(xiàng)的處理決定等文件，不適用本辦法寓搬。
第四條內(nèi)部規(guī)章制度的制定珍昨，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國家法制統(tǒng)一原則和職權(quán)法定原則。
第五條總公司法律法規(guī)部負(fù)責(zé)對(duì)總公司內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂工作進(jìn)行歸口管理唠俄，對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度的合法性惨浩、協(xié)調(diào)性進(jìn)行審核。
總公司各部門依據(jù)各自職能杜戈，負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度的立項(xiàng)赫窄、調(diào)研和起草工作。
第六條總公司組建和運(yùn)行初期拉拨，各部門應(yīng)當(dāng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)臭脯，根據(jù)工作需要制定相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)將制定計(jì)劃報(bào)經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后起草旦坷，并告知法律法規(guī)部谒娩。
集中制度建設(shè)階段后，各部門于每年11月份擬定出下年度需要制定的內(nèi)部規(guī)章制度計(jì)劃庶鸡，以書面形式送法律法規(guī)部嵌障，并對(duì)制定該內(nèi)部規(guī)章制度的必要性、要解決的突出問題沈宛、擬確立的主要制度等做出簡要說明畦盏。
未納入立項(xiàng)計(jì)劃而確需制定的內(nèi)部規(guī)章制度，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)析既，法律法規(guī)部備案躬贡，可以臨時(shí)立項(xiàng)谆奥。
內(nèi)部規(guī)章制度的制定，涉及多個(gè)部門職能時(shí)拂玻，由總公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)酸些，明確牽頭起草部門和協(xié)助部門。
第七條制定內(nèi)部規(guī)章制度檐蚜，起草部門應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究魄懂，摸清現(xiàn)狀，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闯第，并根據(jù)需要征求總公司各部門逢渔、省國資委主管部門和相關(guān)專家意見。
第八條內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律乡括、行政法規(guī)和省國資委有關(guān)政策肃廓，與總公司現(xiàn)行的相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度保持協(xié)調(diào)和銜接。
內(nèi)部規(guī)章制度所規(guī)范的事項(xiàng)诲泌，應(yīng)當(dāng)全面官澳、明確、具體予裳。對(duì)于特定含義的概念澈渠，應(yīng)當(dāng)在文件中進(jìn)行專門解釋。
第九條內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整芙继，可以采用條款形式坞鲁，也可以采用段落方式。一般包括制定依據(jù)和目的锻碎、適用范圍萄撇、一般原則、實(shí)體內(nèi)容竖拢、程序規(guī)定和施行日期等部分该眨。文字表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范莫切、簡明易懂兢糯。
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第十條起草部門完成內(nèi)部規(guī)章制度初稿后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審贸伐，會(huì)審后勘天，形成送審材料，送法律法規(guī)部審核捉邢。
送審材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）送審稿及起草說明脯丝；
（二）所依據(jù)的法律、行政法規(guī)歌逢、規(guī)章和有關(guān)文件巾钉；
（三）起草過程各方面的主要意見；
（四）其他需要提交的材料秘案。
第十一條法律法規(guī)部應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度送審稿進(jìn)行審核：
（一）是否屬于執(zhí)行有關(guān)法律砰苍、行政法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定阱高，需要制定內(nèi)部規(guī)章制度的事項(xiàng)赚导；
（二）主要制度及具體條款是否符合相關(guān)法律、法規(guī)赤惊、規(guī)章或政策的規(guī)定吼旧，是否與已經(jīng)制定的內(nèi)部規(guī)章制度相銜接；
（三）起草程序是否規(guī)范未舟，是否充分考慮和正確處理有關(guān)方面對(duì)主要問題的意見嘶款；
（四）是否含有不宜由內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容；
（五）體例編排是否清晰少烙、合理居删，條文表述是否準(zhǔn)確；
（六）其他需要審核的內(nèi)容尸褪。
第十二條內(nèi)部規(guī)章制度送審稿經(jīng)法律法規(guī)部審核后榄兑，由起草部門報(bào)請有關(guān)會(huì)議審議。審議內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)线区，由起草部門作起草說明马窘，法規(guī)部門作審核說明。
第十三條內(nèi)部規(guī)章制度的解釋由起草部門負(fù)責(zé)铜殉。重要的解釋應(yīng)當(dāng)征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見寡专。
第十四條 內(nèi)部規(guī)章制度應(yīng)明確有效期限。簽發(fā)后及時(shí)公布郊察。
第十五條 法律法規(guī)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度的實(shí)施進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)振袋。
第十六條本辦法由總公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起生效憎茂。
